ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Козловского сельского поселения  

     С целью реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности в соответствии с пунктом 9 статьи14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, администрация Козловского сельского поселения

П ОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организационно - правовом, финансовом,   материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Козловского сельского поселения.       

   2. Опубликовать  настоящее постановление  в   официальном периодическом     печатном издании «Вестник муниципальных нормативно-правовых актов Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района  Воронежской области и иной официальной информации».   

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Козловского сельского поселения                                   А.В.Головков

                                                                                              

Приложение № 1

                                                                                                     к постановлению  администрации

Козловского сельского поселения

                                                                                                                    от 31.01.2018. № 04

                                                                                                        

ПОЛОЖЕНИЕ

об организационно - правовом, финансовом, материально мер пожарной безопасности в границах сельского поселения

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение регулирует организационно-правовое, финансо­вое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопас­ности на территории Козловского сельского поселения, определяет полномочия органов местного самоуправления по вопросам обеспечения пер­вичных мер пожарной безопасности.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в ус­тановленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения относится к вопросам местного значения.

Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомствен­ной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения.

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

Нормативные правовые акты сельского поселения по вопросам обес­печения первичных мер пожарной безопасности основываются на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и включают в себя настоящее По­ложение и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые ак­ты, регулирующие вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасно­сти.

      1.2. Нормативные правовые акты сельского поселения не могут устанав­ливать требования в области обеспечения первичных мер пожарной безопасно­сти ниже, чем они установлены федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

     1.3.    Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

       ■ обеспечение и реализацию мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории сельского поселения;

   создание условий для безопасности людей и имущества при пожарах;

       ■ обеспечение социального и экономического стимулирования обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе участия населения в борь­бе с пожарами в составе добровольной пожарной охраны;

       ■ правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансо­вого, материально - технического обеспечения в области обеспечения первич­ных мер пожарной безопасности;

    ■ разработку и осуществление мероприятий по обеспечению первичных

мер пожарной безопасности муниципального образования и объектов муници­пальной собственности;

■   включение мероприятий обеспечения первичных мер пожарной безопасности в планы и программы развития поселения;

       ■      организацию пропаганды в области обеспечения первичных мер пожар­ной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

       ■      организацию и осуществление мер по защите от пожаров лесных масси­вов и торфяников, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров;

       ■      разработку и выполнение для  поселения мероприятий, исключающих воз­можность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и соору­жения деревни

       ■      организацию патрулирования  поселения в условиях устойчивой сухой, жар­кой и ветреной погоды;

       ■      контроль за соблюдением требований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности;

       ■      своевременную очистку территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

       ■      участие в организации предупреждения и ликвидации последствий чрез­вычайных ситуаций, связанных с пожарами в границах поселения, в том числе разработка и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения по­жаров;

       ■      разработку, утверждение и исполнение бюджета поселения в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

2. Полномочия Администрации Козловского  сельского поселения  по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории  сельского поселения осуществляет Администрация Козловского сельского поселения.

Реализация полномочий Администрации Козловского поселения по обеспечению первич­ных мер пожарной безопасности осуществляется путем:

■ разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправле­ния по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

■ реализация инвестиционных проектов и целевых программ, направлен­ных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов местного значения и приводящих к созданию и (или) увеличению муниципального иму­щества;

■ разработки и исполнения соответствующих разделов бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

■ передачи муниципального имущества в установленном порядке в пользо­вание организациям для осуществления деятельности в указанной сфере;

■ разработки и утверждения в установленном порядке состава сил и средств для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

■ утверждения порядка привлечения сил и средств подразделений пожар­ной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения;

■организации          взаимодействия с Администрациями поселений

муниципального района по привлечению сил и средств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на территориях, примыкающих  к границе поселения;

■ организации проведения мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в детских и других учреждениях, в местах массового пребывания людей;

■ реализации в установленном законом порядке переданных государственных полномочий обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

■ информирования населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

■ содействия распространению пожарно-технических знаний;

■ установления на территории поселения особого противопожарного ре­жима и дополнительных требований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности;

■ определения порядка привлечения граждан к выполнению социально зна­чимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора), в составе подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

■ осуществления социального и экономического стимулирования обеспе­чения первичных мер пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами;

■ регулирования вопросов организационно-правового, финансового, мате­
риально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в
границах поселения;

■ формирования и размещения муниципальных заказов, связанных с реали­зацией мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

■ проведения противопожарной пропаганды.

   Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование граждан о проблемах и путях обеспе­чения пожарной безопасности, осуществляемое средствами массовой информа­ции, посредством издания и распространения специальных памяток, рекомен­даций для населения, рекламной продукции, организации тематических выста­вок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещен­ных законодательством Российской Федерации, форм информирования населе­ния.    

Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления и органи­зации, расположенные на территории сельского поселения.

Для пропаганды знаний в области пожарной безопасности могут использоваться местные средства массовой информации. Средства массовой информации обя­заны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию государственной противопожарной службы экстренную информацию, направ­ленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безо­пасности.

■ другими способами, предусмотренными действующим законодательст­вом.

        

3. Расходные обязательства Козловского сельского поселения.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в гра­ницах поселения является расходным обязательством сельского поселения.

За счет средств бюджета поселения осуществляются расходы, связанные:

- с проведением противопожарной пропаганды;

- с информированием населения о принятых Администрацией поселения реше­ниях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;

- с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных органи­заций, обеспечивающих первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;  

-    с формированием и размещением муниципальных заказов в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3.1.         Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пре­
делах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения.

4. Права и обязанности организаций в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.1.Руководители организаций, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории сельского поселения, имеют право:

■ создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

■ вносить в органы местного самоуправления предложения по обеспече­нию первичных мер пожарной безопасности;

■ проводить работы по устранению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

■ устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения соблюдения первичных мер пожарной безопасности;

4.2. Руководители организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории, обязаны:

■ соблюдать требования по обеспечению первичных мер пожарной безо­пасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц;

■ разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению первичных мер по­жарной безопасности на подведомственном объекте;

■ проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работ­ников мерам пожарной безопасности;

■ включать в коллективный договор (соглашение) вопросы об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на подведомственном объекте;

■ содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их ис­пользование не по назначению;

■ оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установ­лении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникнове­нии пожаров;

■ представлять в установленном порядке при тушении пожаров на терри­ториях организаций необходимые силы и средства;

■ обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуще­ствлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организаций;

■ предоставлять по требованию уполномоченных должностных лиц сведе­ния и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о проис­шедших на их территориях пожарах и их последствиях;

■ незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об из­менении состояния дорог и проездов;

■ содействовать деятельности добровольных пожарных.

4.3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руково­дство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на под­ведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований по соблюдению первичных мер пожарной безопасности.

5. Особый противопожарный режим на территории сельского поселения.

При неблагоприятной (сложной) пожарной обстановке на соответст­вующих участках территории сельского поселения  устанавливается особый противопожарный режим.

Особенно неблагоприятной может быть признана обстановка, связан­ная с реальной угрозой жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде, которая обусловлена крупными (массовыми) пожарами, в том числе и лесоторфяными.

5.1.         При особом противопожарном режиме глава местного самоуправления может устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, при­влекать силы и средства организаций для устранения причин и ликвидации пожаров, а также выделять для этого дополнительные средства из резервного фонда города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по­следствий стихийных бедствий.

6. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение, могут быть внесены в установленном по­рядке.

Соблюдение настоящего Положения обязательно на всей территории сельского поселения. Лица, виновные в несоблюдении первичных мер пожарной безопасности не­сут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.